特载   以“三个代表”重要思想为指导为建设西部经济强省而努力奋斗     

以“三个代表”重要思想为指导为建设西部经济强省而努力奋斗

——在中国共产党陕西省第十次代表大会上的报告
     中共陕西省委书记  李建国
       (2002年5月24日)

同志们:
   中国共产党陕西省第十次代表大会,是对新世纪之初陕西改革开放和现代化建设具有全局意义的
大会。主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,回顾总
结我省第九次党代会以来的工作,研究确定今后五年全省工作的指导思想和主要任务,选举产生中国
共产党陕西省第十届委员会和省纪律检查委员会,团结带领全省人民解放思想,与时俱进,开拓创新,
真抓实干,为加快建设西部经济强省而奋斗。
   现在,我代表中共陕西省第九届委员会向大会作报告。
   一、省第九次党代会以来工作的回顾
   1998年5月省第九次党代会以来,省委和各级党组织以党的十五大精神统揽全局,带领全省人民
团结奋进,埋头苦干,开创了陕西社会主义现代化建设的新局面。回顾四年来的奋斗历程,本届省委
所做的主要工作可以概括为两个方面,一个是团结稳定,一个是加快发展。我们抓住这两件大事,完
成了省第九次党代会提出的各项任务,把一个富有生机与活力的陕西带入了21世纪。
   第一,以把经济搞上去为中心,初步探索出一条符合省情的发展路子。我们一直强调,解决陕
西所有问题的关键在于加快发展,必须一心一意、专心致志抓经济。省委从经济工作的全局出发,抓
住关键问题,适时进行决策,推动各方落实。1997年底,乘党的十五大在经济理论上新发展之势,作
出了放开搞活国有小企业和大力发展非公有制经济的两个《决定》。此后又出台了关于基础设施建设,
发展旅游、科技、果业畜牧业、民营科技企业以及改善投资环境等七个决定,作出了贯彻党的十五届
三中、四中全会精神,发展农村经济、推进国有企业改革的两个实施意见。这些重要决策的实施,有
力推动了全省经济的快速发展。四年来,全省国内生产总值年均增长8.9%,连续高于全国平均水平。
2001年,国内生产总值达到1841.24亿元;财政收入达到225.98亿元(含上划中央两税),是“八五”
末的2.37倍。农业和农村经济结构调整力度加大,带动农村经济持续稳定增长。国有及国有控股企业
实现了三年改革脱困目标,工业经济效益不断增长。以开放促开发,对外开放不断扩大,招商引资成
果明显。省级机构改革顺利完成,各级政府转变职能步伐加快,社会保障、住房、医疗等方面的改革
取得重要进展。所有制结构发生重大变化,非公有制经济取得突破性进展。按照关中“高科技”、陕
北“煤油气”、陕南“林特水”的发展思路,调整了区域布局结构,初步形成各具特色、共同发展的
格局。产业结构调整成果明显,一、二、三产业的比例由1997年的20.6∶39.9∶39.5调整到2001年
的15.2∶44.3∶40.5。高新技术、果业、旅游、国防科技和能源化工等特色产业,正在成为陕西经
济的支柱。关中高新技术产业开发带技工贸总收入每年以30%以上的速度增长。
   第二,抢抓机遇,突出重点,西部大开发开局良好。我们紧紧抓住实施西部大开发战略这一千载
难逢的历史机遇,使之成为陕西由滞后发展走向全面振兴的历史转折点。以大开发为主线,明确了陕
西在开发布局和开发步骤上要努力成为“桥头堡”、“第一阶梯”的定位,突出了以公路为重点的基
础设施建设和以退耕还林还草为重点的生态环境建设,选择了依靠科教优势实现跨越式发展的路子,
确定了在大开发的过程中使群众不断获得物质文化利益的原则。这几年,我省广大干部群众的机遇意
识明显增强,经济活动的节奏明显加快。抓住国家扩大内需、实施积极财政政策和西部大开发的机遇,
从1998年到2001年,我省共利用国债167亿元,完成全社会固定资产投资2760亿元,是“八五”的2.5
倍。公路、铁路、机场、水利、城乡电网等一大批跨世纪的重点工程相继竣工和开工。西部大开发以
来,全省共退耕还林还草476.1万亩,宜林荒山造林210.7万亩,兑现补助资金18.23亿元,均列西部
各省区市第一。实施“百千万人才工程”成效明显,来陕工作的海内外人才呈现增加趋势。
   第三,以理论学习推进思想解放,精神文明建设取得新进展。我们坚持用邓小平理论和“三个代
表”重要思想武装全体党员、教育干部群众,以党的十五大、“三讲”教育和江泽民同志“七一”重
要讲话为契机,及时跟进党的理论创新的最新成果,着眼于解决陕西现代化建设的实际问题,推进全
省形成了三次理论学习高潮。理论学习的深化,使“三个代表”重要思想深入人心,开拓创新,谋求
发展成为陕西人的思想主流。坚持以培养“四有”新人为目标,广泛开展“塑造跨世纪陕西人新形象”
的讨论和宣传,群众性精神文明创建活动扎实有效,人们的思想道德素质有新的提高。双拥工作深入
开展,军政军民关系更加密切。实施科教兴陕战略成效显著。文学艺术、新闻出版、广播电视、社会
科学、卫生、体育、计划生育等各项事业都有了较快发展。
   第四,切实解决困难群众生产生活问题,城乡人民生活进一步改善。我们把增加城乡居民收入、
提高人民生活水平作为一切工作的根本目的,把安排好困难群众的生产生活摆在重要议事日程,重点
考虑,重点解决。四年来,全省城镇居民人均可支配收入由4001元增加到5484元,农民人均纯收入由
1285元增加到1520元。建立起社会保障体系的基本框架,实现了企业离退休人员养老金社会化发放,
城镇应进入“低保”的人口基本做到应保尽保。进入再就业中心的国有企业下岗职工每月都能按时足
额拿到基本生活费。2000年以来,全省基本兑现了当年干部职工工资。在农村贫困地区坚持以扶贫攻
坚总揽工作全局,“八七”扶贫解决了383万贫困人的温饱问题,先后将30多万生存条件极差的贫困
人口移民搬迁。对灾区群众实行实物救济,减免税费,基本做到了人人无饥寒。高度重视城镇特困职
工帮困工作,广泛开展“交友帮扶”和社会捐助活动,努力拓宽就业渠道,四年共帮助16.3万下岗
职工再就业,有65.3万新增劳动力走上了工作岗位。
   第五,努力从政治上观察和处理问题,保持了全省、安定团结的政治局面和社会大局的稳定。省
委和各级党委自觉坚持在思想上、政治上与以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,紧密结合陕
西实际贯彻落实中央的一系列重大部署。1999年,在对美国轰炸我驻南使馆,对李登辉的“两国论”、
对“法轮功”邪教的三场政治斗争中,做到坚定地贯彻中央部署,稳妥地把握全省局势。我们坚持和
完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极做好新时期爱国统一战线工
作和民族宗教工作。基层民主政治建设不断加强,全面推行了政务公开、厂务公开和村务公开,全
省农村实现了村委会直选。大力推进依法治省进程,加快了地方立法步伐,全面开展了普法教育。我
们把处理好改革、发展、稳定的关系作为一个基本方针来坚持。在经济工作上,坚持稳中求进,充分
估计陕西由贫穷走向富裕的长期性和艰巨性,强调不全面赶超,不急于求成,不提脱离实际的口号,
经济没有出现大起大落。始终把维护社会稳定摆到重要位置,认真落实领导责任制,加强社会治安综
合治理,深入开展严打整治斗争,及时化解人民内部矛盾,保持了社会局面稳定。
   第六,坚持从严治党,党的建设出现新局面。九届省委及其常委会组成后,从加强自身建设做起,
按照江泽民同志提出的政治家五条标准要求自己,努力做学习、团结、廉洁自律、求真务实、联系群
众的模范,靠党性、靠人格、靠制度、靠维护搞好自身团结,认真执行民主集中制原则,从而带动了
市、县各级领导班子的团结和建设。
   省委认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,发挥了总揽全局、协调各方的作用。
在县以上党政领导班子和领导干部以及国有大中型企业、高等学校等单位中开展了“三讲”教育,各
级领导班子的思想政治建设得到了加强。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,公道正派地选人用
人,一大批优秀年轻干部走上各级领导岗位。不断深化干部人事制度改革,在扩大民主、完善考核,
推进交流、加强监督方面取得了新的进展。在农村广泛开展了“四教育”和“三个代表”重要思想学
习教育活动,收到了“让干部受到教育、使农民得到实惠”的显著效果。党员教育和管理工作不断加
强,广大共产党员的先锋模范作用进一步发挥,涌现出郭秀明、杨文洲、李济生等一批新时期共产党
员的优秀代表。我们认真贯彻落实党的十五届六中全会精神,制定了加强和改进党的作风建设实施意
见及有关规定,在精简会议文件、减少应酬活动、加强调查研究上初见成效。深入开展党风廉政建设
和反腐败斗争,坚持标本兼治,腐败现象蔓延势头继续得到遏制,党风廉政建设和反腐败斗争不断取
得新的明显成效。
   四年来全省各项工作取得的成绩和进展,归根结底都是以江泽民同志为核心的党中央正确领导和
亲切关怀的结果,是全省广大党员和人民群众解放思想、团结奋斗、开拓进取、扎实苦干的结果。在
此,我代表中共陕西省第九届委员会向全省共产党员和各族人民,向所有关心和支持陕西现代化建设
的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
   四年来的实践进一步表明,党中央的路线方针政策和一系列重大部署是完全正确的;证明全省各
级党组织是坚强的,有战斗力的,党员干部队伍的主体是健
康的,主流是好的;证明全省人民群众具有振兴陕西的巨大热情和积极性,蕴藏着无穷的智慧和创造
力。回顾这四年的工作,我们深深感到,尽管陕西现在还比较贫穷,但我们人穷志不短,广大干部群
众正在团结一心地向贫穷开战;尽管我们现在还比较落后,但大开发已经有了一个良好起步,出现了
从滞后走向振兴的重要转折;尽管前进中还有这样那样的困难,但从我们共同创造的团结稳定、加快
发展的局面中已经看到了光明的前景。我们可以满怀信心地说,振兴陕西的宏伟理想一定会变成美好
现实。
   四年来全省现代化建设和西部大开发的实践,有许多值得总结的经验,概括起来主要有四条:一
是始终坚持团结和发展两大主题。陕西的前途命运系于加快发展,陕西的加快发展取决于团结稳定。
必须把团结和发展紧密结合起来,以团结稳定保证加快发展,在加快发展中促进团结稳定。二是始终
坚持解放思想、与时俱进。这是抓住机遇、加快发展的关键。必须紧密结合陕西实际,创造性地开展
工作,不间断地推进思想解放,观念更新,为改造物质世界提供强大的精神力量。三是始终坚持体制
创新、科技创新。创新是发展的灵魂。必须通过创新寻找解决问题的出路,开拓改革开放的新境界,
实现科教兴陕的新突破。四是始终坚持以民为本、为民谋利。这是处理好改革、发展、稳定关系的结
合点。必须把一切为了群众,一切依靠群众贯穿到全部工作中去,为陕西人民多尽实心、多办实事、
多谋实利,把广大群众的利益实现好、维护好、发展好。
   回顾总结四年的工作,我们必须十分清醒地看到存在的矛盾和问题。主要是:经济结构性矛盾比
较突出,基础设施建设滞后,支撑经济发展的骨干项目太少;经济的外向度比较低,投资环境不尽人
意;部分国有企业还很困难,社会就业压力很大:各级财政紧张,保工资、保吃饭的任务非常艰巨;
农民收入增长缓慢,城乡部分群众生活困难。在我们领导工作中存在着思想不够解放、创新精神不够
强、抓落实力度不够大的问题;形式主义、官僚主义在一些地方和部门还比较严重;党内及社会上的
消极腐败现象和不正之风仍然比较突出。面对快速发展的形势和不断出现的新情况、新问题,我们驾
驭全局和处理复杂问题的能力还不够强,对经济社会发展中一些重大理论和现实问题的研究不够深入。
对此,我们一定要采取有效措施,扎扎实实地加以解决和改进。
   21世纪是中华民族在中国共产党领导下实现伟大复兴的新时代。当前,国际局势尽管复杂多变,
但我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。从国内看,我们面临前所未有的有利条件和难得机遇。
以完成“九五”、起始“十五”为标志,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建
设的新阶段;以加入世贸组织为标志,我国进入了在更大范围内和更深程度上对外开放的新阶段;以
党的十五届六中全会为标志,党的建设进入了思想、组织、作风建设全面推进的新阶段。江泽民同志
今年3月视察我省并作了重要指示,为陕西现代化建设指明了前进方向,极大地鼓舞着团结奋进中的
陕西人民。以六省区西部大开发工作座谈会为契机,全国实施西部大开发战略的步伐将进一步加快。
国家继续实行扩大内需的方针,加大对西部地区的支持力度,这都为我们加快发展提供了现实的机遇。
我省在改革开放和西部大开发实践中初步走出了一条符合省情的发展路子,经济实力不断增强,具备
了加快发展和应对风险的一一定物质基础,特别是全省上下人心齐、人气旺,团结稳定、加快发展已
成不可逆转的浩荡之势。同时,也要看到,陕西要在大开发的初始阶段和开放程度还不高的状态下应
对入世的挑战;要在工业化任务还未完成的情况下迎头赶上信息时代的步伐,实现国民经济信息化;
要在经济实力还不够强、就业压力不断增大的情况下,深化各项改革,推进经济的市场化,保持社会
稳定,这就使得我们面临的任务更加艰巨。各级党组织和广大共产党员务必继续保持谦虚、谨慎、不
骄、不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,增强责任感和紧迫感,带领全省人民励精图治,开
拓进取,创造陕西现代化建设的新辉煌。
   二、以建设西部经济强省为目标,努力实现我省经济的跨越式发展
   江泽民同志明确指出:陕西要努力走在西部大开发的前列,早日建成西部经济强省。这是党中央
为我们指明的奋斗目标,也是全省人民的共同企盼。建设西部经济强省,关键在一个“强”字,应主
要体现在:潜在优势、资源优势转化为现实经济优势,综合经济实力在西部地区位居前列;经济结构
比较合理,特色产业做大做强,拥有一批竞争能力强、市场占有率高的名牌产品和知名企业;社会主
义市场经济体制健全,市场机制有效发挥配置资源的基础性作用,成为西部地区聚集国内外资金、技
术和人才的“第一阶梯”;西安等中心城市的辐射带动作用进一步提升,城镇化水平赶上或高于全国
平均水平;基础设施比较完备,生态环境明显改善,两个文明相互促进,经济社会协调发展;城乡居
民的收入水平和生活质量明显提高,实现从小康到富裕的历史性跨越。建设西部经济强省,需要十年、
二十年甚至更长时间的艰苦奋、斗。从现在起到下次党代会的五年是一个关键时期,我们要开拓性、
创造性地落实省委关于“十五”计划的建议和省九届人大四次会议通过的“十五”计划纲要,力争到
省第十一次党代会时国内生产总值达到3000亿元,为建设西部经济强省奠定坚实的基础。建设西部经
济强省,不能照搬现成的发展模式,更不能跟在别人后边亦步亦趋,必须立足于实现经济的跨越式发
展。当今科技的日新月异正推动着生产力的跨越式发展,我们依靠人才、科教、资源等优势,通过解
放思想,推进体制创新、科技创新,发展特色产业,完全可以在某些方面、某些领域赶超发达地区的
发展水平,进而带动国民经济的快速发展。今后五年,要重点做好以下十个方面的工作。
   (一)以果业和畜牧业产业化经营为突破口,加快农业和农村经济结构调整。
   要按照“稳粮、优果,兴牧”的思路,加快农业和农村经济结构调整,确保农民收入的持续增长。
保护和稳定粮食生产能力,保证粮食安全。大力实施优果工程,发展苹果加工专用果基地、生态果园
和出口基地,加大销售力度,努力提高陕西苹果在国内外市场的占有率。以奶业产业化带动畜牧产业
化,大力发展草产业,推进舍饲养畜,引进繁育良种,扩大肉牛肉羊生产,尽快做大做强畜牧产业。
采取公司加农户的模式,大力培育和发展龙头企业,推进农产品扩大规模、提高档次,增加效益。建
立农产品生产基地,组织农户标准化生产,发展品牌农业和无公害农产品。加强农业科技推广体系建
设,充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区的带动辐射作用。发展行业协会和专业合作经济组织,提
高农民组织化程度,实现种植业、养殖业和加工流通业的协调发展。引导乡镇企业向小城镇合理集聚,
实现农村二、三产业的新发展。
   (二)加快基础设施和生态环境建设,推动西部大开发取得突破性进展。
   今后五年,要继续把依靠投资需求拉动经济增长作为一条重要方针,保持全省固定资产投资持续
快速增长。既要干好“十五”建设项目,又要搞好“十一五”的项目储备。公路要继续抓好“米”字形
主骨架和“一纵三横两环”次骨架建设,加快城市及县城之间二级以上公路连接,初步形成以西安为中心、
以国道主干线和西部大通道为骨架,省内连接各市、省外通江达海的高速公路网。铁路要改造,提高
干线通道,建设和完善枢纽工程,基本形成“两纵五横四个枢纽”的干线网络。建成西安合肥铁路,
开通开发中的大西北与富庶的长江三角洲最便捷的通道。民航要以西安咸阳国际机场扩建为重点,提
高运输能力和机场服务设施水平。水利工程建设要重点抓好渭河干流的综合治理,汉江一丹江流域的
水土保持和汉江梯级开发。建成一批大中型水源工程,继续搞好以南塘、北窑,关中井为主的小型水
利工程。加快乡村道路建设,全面完成农村电网改造。要多方筹措建设资金,跟进西部大开发的产业
政策导向,积极争取国债和西部专项建设资金。建立政府股权投资,动态调整、有效退出机制,扩大
利用外资,鼓励和引导民间投资。规范资金使用,保证工程质量,提高投资效益。
   全面落实“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”措施,加强规划指导,严格检查验
收,搞好政策兑现,进一步扩大退耕还林还草面积。坚持退耕还林与荒山造林并重,继续建设天然林
保护、“三北”防护林体系等重点工程,保护秦岭生态环境,搞好小流域综合治理,努力解决我省水
资源短缺、水土流失和水污染严重的问题,早日实现再造山川秀美新陕西的目标。
   (三)以国家级关中高新技术产业开发带和特色产业为重点,尽快形成陕西经济的新优势。
   高新技术、果业、畜牧业、旅游业、国防科技和能源化工等特色产业,是我省加快发展的潜力所
在、优势所在、希望所在。要抓住国家批准关中高新技术产业开发带的机遇,以西安高新区为龙头,
依托杨凌示范区,西安经济开发区、宝鸡高新区和咸阳、渭南开发区以及各类科技园区,统筹规划,
协调发展,使之成为全省增长速度最快、带动能力最强、率先实现跨越式发展的区域。发展高新技术
产业,要积极推进开发区的体制创新、机制创新和科技创新,促进科技与市场、资本的结合。引进世
界知名企业和国内外人才从事投资和研发,加快实施数字通讯、软件、环保、生物、新材料、新医药
等重大科技产业化项目,培植一批具有自主知识产权和较强竞争力的科技型企业。
   把做大旅游产业作为大力发展第三产业的突破口来抓,加快文物景点建设和自然景观开发,增加
娱乐性、休闲性旅游项目,开发科技、生态旅游资源。推进国有旅游企业的重组,加强与外资旅行社
的合作,努力开拓国际旅游市场。积极引进连锁经营。代理配送、仓储式销售、实物租赁、电子商务
等新型业态,推动信息、金融、保险、会计、咨询、法律服务等现代服务业迅速发展。
   以国家“西电东送”、“西气东输”为契机,加快陕北能源重化工基地建设。尽快开工建设榆林
煤电基地工程,积极做好煤制油项目的前期工作,促进煤炭向火电、液体燃料的转化,石油、天然气
向石化产品的转化,延长产业链条,形成对全省经济最具贡献的、新的支柱性产业群,成为2l世纪我
国现代化建设的一个重要能源接续地。要继续支持国防科技工业发展,积极开发军民两用技术,抓紧
民用卫星、民用支线飞机的研制生产,加快阎良飞机城和航天、航空产业园区的建设。
   要围绕发展特色经济,优化区域经济结构,使全省三大区域在高层次上形成比较优势,相互促进,
协调发展。关中重点是全面提升西安中心城市的辐射功能,增强关中地区城市群的整体功能,加快关
中高新技术产业开发带的建设,以线串点、以点带面,带动全省经济发展;陕北重点发展能源化工和
生态农业;陕南重点发展以林、药、果、茶等为主体的绿色产业,尽快建成融生物资源、旅游资源、
水资源开发为一体的多元经济区。
   (四)积极稳步地深化企业改革,提高市场化水平
   深化国有企业改革,要加快公司制改造步伐,力争用三到五年时间,使国有大中型企业全面建立
现代企业制度。坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针,探索建立国有资产从一般竞争性领域和
行业有序退出机制,有步骤地对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业实施破产。大力推进技术进步
和技术改造,提高企业的装备水平和创新能力。注重引进国外先进的技术和管理经验,切实加强企业
管理,培育现代企业文化。
   要把造就一批能够扩大财源、壮大实力、支撑经济快速发展的大公司、大集团摆在重要位置。以
市场为导向、名牌产品为龙头、资产为纽带,打破行业、地域和所有制界限,力争在较短时间内,形
成若干个能在较大范围内进行资产重组、主业突出、核心竞争力强的企业集团。能源化工、机械装备、
国防科技及高新技术等行业要力争走在前面。对有条件的国有及国有控股公司,可授权经营国有资产。
要继续放开搞活国有中小企业,按照规模效益原则,使其形成“专、精、特、新”优势,向配套型、
加工型、服务型、科技型方向发展,培育出一批“小巨人”企业。
   继续贯彻省委、省政府关于大力发展非公有制经济决定的精神,支持非公有制经济更好更快地发
展。要强化服务意识,营造公平环境,放宽准入领域,健全资金融通、人才开发、市场开拓、技术创
新等社会服务体系。要引导民营企业加快向集约式经营、专业化生产和现代企业制度转变。民营科技
企业是我省经济建设的一支生力军,有着广阔的发展空间和巨大的增长潜力,要放在突出位置,予以
重点扶持,尽快培育出一批“参天大树”。
   切实加强市场体系建设。以建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系为目标,继续发展商
品市场,完善人才、劳动力、信息、土地使用权和技术市场办好“东西部贸洽会”和杨凌“农高会”
大力发展资本市场,吸收民间资本,扩大社会融资。推进地方商业银行与外资银行及非银行金融机构
的重组,防范金融风险,提高竞争能力。鼓励有条件的股份公司在境内外上市融资。培育和规范金融、
科技、房地产、文化娱乐等行业的中介机构。坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序,加快建立社会信
用制度,强化市场主体的信用意识,创造诚实守信的社会氛围。
   进一步推进政府管理体制改革。各级政府要切实转变职能,规范自身行为,坚持政企、政事分开,
把工作重心转到宏观管理、市场监管和公共服务上来。要以行政审批制度改革为重点,继续推进政府
管理体制改革,对确需保留的审批项目做到程序公开、手续简便、服务优良。
   (五)进一步整治和改善投资环境,做好入世的应对工作,全面提高对外开放水平
   实施“引进来”和“走出去”双向并举的开放战略,更好地利用国内外两个市场、两种资源,尽
快建立起开放型经济格局。要以吸引世界500强企业直接投资为重点,引导并鼓励外商投资现代农业、
高新技术、基础设施和参与国有企业重组。把对内开放与对外开放结合起来,用足用好国家鼓励投资
西部的政策,扩大引进内资规模,使我省引资总量有较大幅度的增长。
   调整和优化出口商品结构,千方百计扩大出口。突出抓好机电、纺织、果品和高新技术产品出口。
稳定传统出口市场,积极开拓俄罗斯、印度、东欧、中亚等新兴市场。鼓励有条件的企业特别是民营
企业“走出去”,到境外投资办厂,以对外投资带动产品、技术出口和劳务合作。
   深入持久地开展投资环境整治活动,努力建设一流的投资环境。西安要成为西部最适宜投资的中
心城市之一,继续完善“一厅式”办公,提高办事效率和工作水平,增强政策的统一性和透明度。严
肃查处“吃拿卡要”行为,依法保护投资者权益。
   要努力适应加入世贸组织的新形势,有一定优势的行业和企业要找准定位,争取主动,扩大出口;
受冲击较大的行业,要充分利用入世的过渡期,加快结构调整和产品升级步伐,增强技术创新能力。
各行各业都要随势应变,扬长避短,趋利避害,增强抵御风险能力和市场竞争能力。要加强对世贸知
识的学习和培训,提高运用世贸组织规则的本领。
   (六)发挥信息技术的带动提升作用,积极推进国民经济和社会信息化
   信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,是实现我省经济跨越式发展的必然选择。要充分认识
信息化对生产方式和人们工作方式、生活方式、思维方式以及经济社会结构产生的深远影响。加快推
进信息化步伐,以信息化提升工业化。重点建设高速宽带网、“数字陕西”等信息基础设施,努力与
全国先进水平保持同步。加速信息技术产业化进程,大力发展信息设备制造业,扶持软件业和系统集
成业,开拓网络、电信、广播电视等现代信息服务业的新领域。要高度重视数字技术、网络技术在政
务运行、社会管理和企业生产、营销等方面的作用。注重运用信息技术武装和改造传统产业,以企业
信息化为突破口,全力推进农业、制造业和服务业的信息化,制定信息化地方性法规,加强信息化知
识的普及,提高全社会的信息化水平。
   (七)以建设区域性中心城市为重点,提高全省城镇化水平
   西安作为西部地区的特大城市,要进一步提高城市现代化水平和综合服务功能,建成以科技、旅
游、商贸、金融为主导的外向型城市,率先成为西部经济强市,带动关中城市群的发展。宝鸡、咸阳
要早日建成大城市。其他地级市和杨凌示范区,要在加强基础、完善功能、增强经济实力上下功夫,
努力建成具有较强集聚力、辐射力的区域性中心城市。把基础条件好、发展潜力大的县城所在镇和工
矿企业集中镇作为重点,加快形成各具特色的城镇,推动县域经济发展。要搞好科学规划,加强城市
管理,注重生态建设和环境保护。要依靠市场机制推动城镇发展,改革户籍制度、土地使用制度,突
破生产要素向城镇转移的体制性、政策性障碍,探索自我积累、自我发展的建设路子。
   (八)坚持实施科教兴陕战略和可持续发展战略,促进经济社会协调发展继续加大对教育特别是农
村基础教育的投入。进一步深化教育体制改革,调整教育结构,合理配置和充分利用教育资源。组织
实施素质教育工程、教育信息化工程、高校高新技术产业化工程和骨干学校建设工程,提升我省教育
整体水平。保证基础教育的优先发展地位,完善农村义务教育以县为主的管理体制,巩固和提高“两
基”质量,全面完成“普九”任务。发展学前教育,搞好中小学布局调整,加强城镇高中建设。全面
推进职业教育和成人教育的改革与发展,巩固我省高等教育领先地位,从重点学科建设入手,创建若
干具有国内先进水平的一流高等学校和一流学科。继续支持和规范社会力量办学,保持我省民办高校
在全国的优势。各级各类学校都要把培养“四有”新人、提高劳动者素质、开发人的智力资源作为根
本任务,努力造就具有较高素质、富有创新精神的人才队伍和劳动大军。
   要坚持创新和产业化的科技工作方针,加快建立我省科技创新体系。继续深化科研院所改革,推
动产学研一体化,鼓励科研人员领办、创办各类企业,促进科技成果向现实生产力的转化。加强科学
知识、科学思想、科学方法和科学精神的普及教育,强化全民科技意识。建立科普基地,倡导广大科
技人员深入到农村、厂矿推广实用技术,使科技成为推动我省经济社会发展的强大动力。
   坚持资源开发与环境治理并举,依法保护环境,认真搞好国土资源的整治和土地综合利用,促进
水资源、能源资源、矿产资源的合理开发、有效利用和持续发展。强化节水意识,提高水资源利用率。
加快城市气化工程、集中供热、污水处理和垃圾处理等市政设施建设,有效防治环境污染。切实加强
人口和计划生育工作,控制人口数量,提高人口素质,促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。
   (九)实施人才战略,造就高素质的人才队伍树立人才资源是第一资源的思想,强化人力资本观念,
把充分发挥各类人才作用作为实现经济跨越式发展的根本举措。要着力营造有利于人尽其才、才尽其
用、人才脱颖而出的良好氛围。进一步加大优秀人才的引进力度,实行柔性人才政策,“不求所有,
但求所用”,努力吸引高新技术、现代管理、金融、贸易等领域急需的专业人才来陕工作、访问和交
流。切实稳定现有人才队伍,落实中青年拔尖人才在科技创业、职称评定等方面的政策,重奖做出突
出贡献的专门人才。建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配机制,落实技术、知识,管理等要素
参与收益分配的政策。加强知识产权保护。选派优秀年轻干部出国培训或到东部挂职。努力造就适应
发展社会主义市场经济需要的党政领导人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。
   (十)以增加城乡居民收入为中心,千方百计创造就业岗位,努力改善人民生活不断提高城乡人民
生活水平,是“三个代表”的根本要求,是各级党委和政府一切工作的出发点和归宿。我们要牢记全
心全意为人民服务的宗旨,认真落实中央关于增加城乡人民收入、保护和扩大内需的政策措施,在经
济发展的基础上,切实使我省城乡居民收入逐年提高,生活明显改善。要特别重视解决城乡弱势群体
和贫困人口的生活问题,时刻把困难群众的衣食冷暖挂在心上,即使有一家一户过不去,也要寝不安
席,食不甘味。
   要千方百计增加农民收入。通过经济结构调整、退耕还林还草、输出劳务等有效途径,拓宽增收
渠道。按照“减轻、规范、稳定”的要求,搞好农村税费改革,从根本上减轻农民负担。扎实有效地
实施新一轮扶贫开发,坚持以村为主、扶贫到户,积极有序地推进移民扶贫,异地开发。切实搞好对
灾区群众的实物救济,确保群众有饭吃、有衣穿、有房住,孩子有学上。进一步增加对农村基础设施
的投入,三年内解决人畜饮水难问题。继续稳定和完善家庭承包经营责任制,落实土地承包三十年不
变的政策,保障农民的合法权益。调动和保护农民的生产积极性。切实保障农民群众的民主权利,自
主创造美好生活。大力改善农村治安状况,创造安居乐业的良好环境。逐步改善农村文化设施和医疗
卫生条件,满足农民群众的文化和健康需求。
   城镇的“两个确保”、“两个保证”和居民“低保”,是关系改革、发展、稳定全局的大事。各
级财政在预算中必须优先安排这方面资金,并打足打够,做到专款专用。任何部门和个人都不允许拿
干部群众的“吃饭钱”搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”。要加快建立和完善城镇职工社会保障
体系,注意做好下岗职工基本生活保障、失业保险和最低生活保障三条保障线的衔接工作。对城镇居
民“低保”,必须逐户核查,做到应保尽保。发挥中小企业吸纳劳动力的作用,重视发展劳动密集型
产业和服务业,创造更多就业岗位。建立健全就业服务体系,多形式地对下岗职工和失业人员开展培
训,鼓励自谋职业和自我创业。切实加强社区管理,搞好社区服务,发展社区经济。下大力气整治城
镇环境,改善空气质量,治理环境污染,维护治安秩序,着力营造环境优美、交通便捷、服务优质的
人居条件,提高居民的生活质量。
   三、坚持先进文化的前进方向,大力加强社会主义精神文明建设
   社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。我们必须坚持“两手抓、
两手都要硬”的方针,大力发展具有中国特色和陕西特点的社会主义文化,不断满足人民群众日益增
长的精神文化需求,切实提高全省人民的思想道德素质和科学文化素质。
   (一)坚持与时俱进,着力推进新的思想解放
   解放思想、实事求是,是引导社会前进的强大力量。改革开放以来,我们在解放思想方面有了很
大进步,广大干部群众的思想观念发生了深刻变化。但应当看到,由于历史的原因,我省受小农经济
意识和封建残余思想影响较深,受计划经济体制束缚较重,与东部发达地区相比,在解放思想的广度
与深度上还存在很大差距。落后的思想观念、思维模式和习惯势力还时常束缚我们的思想行为,制约
我们的创新精神,阻滞我们的发展步伐。摆脱历史-因袭的重负,紧跟时代前进的步伐,不间断地推
动思想解放,是我省精神文明建设和思想政治工作一项长期的任务。我们必须在“三个代表”重要思
想的指导下,以“三个有利于”为标准,按照“三个解放出来”的要求,高擎思想解放的大旗,深入
进行一场新的思想革命。
   推进新的思想解放,结合当前陕西实际,必须进一步拓展世界眼光,自觉从小农意识和内陆意识
的封闭中走出来,开阔视野、敞开胸襟,善于观察世界大势,正确把握时代要求,立足陕西看世界,
以世界眼光看陕西,增强开放的胆略,加快开放的步伐,在经济全球化的大背景中谋求经济的跨越式
发展。必须进一步树立市场理念,坚决破除“官本位”思想和计划体制的思维定势,强化竞争意识、
风险意识、效率意识、信用意识、公平意识,以市场决定产业的进退取舍,以效益衡量企业的成败得
失。必须进一步强化机遇意识,坚决克服那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态,切实增强机不可
失、时不我待的紧迫感、危机感、责任感,以见微知著的眼光发现机遇,以雷厉风行的精神抢抓机遇,
以科学务实的态度用好机遇。必须进一步发扬创新精神,努力改变因循守旧、安于现状、怕担风险,
不敢竞争的保守心态和落后习惯,“敢”字当头,敢想敢干,敢为人先,在全社会营造提倡创新、支
持创新、保护创新的浓厚氛围。
   推进新的思想解放,关键在领导。全省各级领导干部和广大共产党员都应当带头解放思想,在解
放思想的过程中不断深化对马克思主义理论精髓、世界发展潮流和新时期共产党执政规律的认识。解
放思想必须付诸实践,要坚持摒弃口头上解放而行动中不解放、原则上解放而具体中不解放的虚浮之
风,把解放思想的成果落实到各项工作中。
   (二)以思想道德建设为重点,着力提高公民文明素质
   思想道德建设是发展先进文化的中心环节。 要把依法治国与以德治国结合起来, 认真贯彻落实
《公民道德建设实施纲要》,大力倡导和普及“爱国守法、明礼诚信,团结友善、勤俭自强、敬业奉
献”的基本道德规范,切实加强以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的社会主义道德建设。强
化对青少年的思想道德教育。党员干部要努力做思想道德建设的带头人。弘扬爱国主义、集体主义、
社会主义,抵制和反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,大力培养“四有”公民。切
实加强和改进思想政治工作,把先进性同广泛性的要求结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结
合起来,增强时代感和主动性、针对性、实效性。
   要坚持重在建设的方针,深入开展文明机关、文明城市、文明村镇、文明行业、文明校园等群众
性精神文明创建活动,各项创建活动都要充实内容,创新形式。提高水平,增强实效。大力开展社区
精神文明建设,组织开展科教、文体、法律、卫生进社区活动。移风易俗,破除迷信,倡导健康文明
的生活方式。
   (三)以改革创新为动力,大力发展有陕西特点的文化事业
   要充分发挥陕西文化资源丰厚的优势,继承和发扬优秀文化传统,吸纳当代一切先进文化。坚持
马克思主义的指导地位,抵制西方腐朽思想文化的侵蚀和渗透,不断进行文化创新,实现建设西部经
济强省与建设文化强省的互动并进。坚持“二为”方向和“双百”方针,促进哲学、社会科学、文学
艺术事业的全面繁荣与发展。实施“精品战略”,创作出更多既有浓郁地方特色又有鲜明时代特征,
思想性、艺术性、观赏性相统一的电影、电视、小说、戏剧、音乐、舞蹈、美术等优秀作品。加强文
化设施建设,扶植公益文化和高雅艺术。新闻宣传要把握正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面
宣传为主的方针,唱响主旋律,打好主动仗,宣传陕西经济社会的新发展、新气象,积极营造团结奋
进的舆论氛围。深化文化体制改革,大力发展文化产业,积极培育并依法管理文化市场。推进报业、
出版、广电、电影、发行等集团的组建与发展。切实做好文物的保护和利用工作。大力加强基层文化
建设,广泛开展群众性文体活动,丰富活跃群众精神文化生活。提高竞技体育水平,推进体育产业发
展。深化医疗卫生体制、药品流通和医疗保险三项改革,建立和完善卫生服务体系、预防保健体系和
卫生监督执法体系。
   四、加强民主法制建设,确保社会政治稳定
   加强社会主义民主法制建设,确保社会政治稳定,是实现人民群众根本利益的本质要求,也是建
设西部经济强省的重要保障,必须高度重视,常抓不懈。
   (一)充分发扬民主,保障和扩大人民群众的民主权利
   加强和改善党的领导,根本着眼点是为了保证人民更好地行使当家作主的权利。必须坚持和完善
人民代表大会这一根本政治制度,支持各级人民代表大会及其常委会依法履行职权,密切人大代表与
人民群众的联系,切实保障人民群众依法管理国家和社会事务的权利。坚持和完善共产党领导的多党
合作和政治协商制度,进一步推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。巩固
和发展新时期最广泛的爱国统一战线,加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。充分发
挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用,使他们成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带。全心全意
依靠工人阶级,充分发挥青年一代在建设西部经济强省中的生力军作用和妇女的“半边天”作用。重
视做好民族工作,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,加强与港澳台同胞、海外侨胞
的联系,推动实现祖国的完全统一。全面正确地贯彻宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,积极引
导宗教与社会主义社会相适应,坚持独立自主自办原则,坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透。
   扩大和发展基层民主,是现阶段发展社会主义民主政治的重点。要认真抓好基层民主选举、民主
决策、民主管理、民主监督、扩大公民有序的政治参与,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理
自己的事情。进一步推行村务公开,完善村民自治,规范村民选举。建立健全社区自治组织,推行社
区民主管理。坚持职工代表大会制度,推进厂务公开。积极探索非公有制企业扩大民主管理的新路子。
进一步扩大政务公开,强化群众监督和舆论监督,切实增强行政行为的公正
性和透明度。
   (二)积极推进依法治省进程,创造良好法制环境
   全面实施我省2001——2005依法治省的五年规划。各级党组织和全体共产党员特别是党员领导干部,
必须增强法制观念,严格依法办事,提高治国理政的法制化水平。进一步完善地方立法程序和立法机
制,提高立法质量。适应发展社会主义市场经济、西部大开发以及人世的要求,加快制定和完善相应
的地方性法规和规章。严格依法行政,逐步建立高效、规范、透明的行政运行机制,提高行政机关依
法决策、依法管理的能力。建立健全法律服务网络,加大法律援助力度,确保人民群众有状能告、有
冤能申。深化司法改革,强化司法监督,推行错案责任追究制。提高司法队伍政治业务素质,确保司
法公正。搞好“四五”普法宣传教育,进一步提高公民的法律意识。
   (三)搞好社会治安综合治理,维护社会政治稳定
   保持社会稳定,是推进改革、加快发展的重要前提。各级党委、政府要把维护社会稳定作为一项
经常性的工作摆上重要议事日程,党委“一把手”要对本地区社会稳定工作负总责。要继续深入开展
严打整治斗争,突出重点,集中整治,始终保持对犯罪分子的高压态势。坚决扫除黄、赌、毒等社会
丑恶现象。密切注意和防范西方敌对势力的渗透和破坏,严厉打击暴力恐怖势力、宗教极端势力、民
族分裂势力和“法轮功”等邪教组织的各种破坏活动。认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针,构
建城乡结合,打防控一体化的治安防范网络和工作体系,落实社会治安综合治理的各项措施,实现社
会治安状况明显好转。
   各级领导干部要认真研究社会利益关系变动过程中出现的新矛盾和新问题,不断增强在新形势下
做好群众工作的本领。善于运用民主和法制的方法、教育和疏导的方法、解决思想问题与解决实际问
题相结合的方法,处理好各种人民内部矛盾。要建立健全解决社会矛盾的工作机制,充分发挥基层信
访、人民调解等组织的作用,做好矛盾纠纷的排查调处工作。加强对民间组织的管理和引导。重视企
业稳定工作,制定或调整涉及职工群众切身利益的政策,一定要瞻前顾后,兼顾平衡。强化安全生产
和监督,及时消除各类隐患,严防重大事故发生。
   五、按照“三个代表"的要求,弘扬延安精神,全面加强党的建设
要重视党管武装工作,加强民兵预备役建设,发挥民兵预备役部队在西部大开发和维护社会稳定中的
突击队作用。搞好国防教育,继续深化拥军优属、拥政爱民和军(警)民共建活动,进一步加强军政军
民团结。
   “三个代表”重要思想,是以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体的伟大理论创新,是对马
克思主义建党学说的重大发展,是建设有中国特色社会主义事业各项工作的基本准则和行动指南,建
设西部经济强省,实现经济跨越式发展,根本在于认真实践“三个代表”重要思想,加强和改进党的
建设,使各级党组织和党员队伍成为走在时代前列的战斗堡垒和先锋队。
   (一)坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员,加强党的思想政治建设
   要始终不渝地把深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和江泽民同志“三个代
表”重要思想作为党的建设的根本任务,不断增强广大党员、干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、
基本纲领的自觉性和坚定性。要发扬理论联系实际的学风,坚持以理论指导工作实践,解决本地区、
本部门存在的实际问题。学习理论要注重改造主观世界,树立马克思主义世界观、人生观、价值观,
对各级领导干部来说特别要树立正确的权力观。要努力学习市场经济、现代科技、金融、法律和管理
知识,提高履行职责和创造性开展工作的本领。要大力加强对“三个代表”重要思想的研究和宣传,
不断推进理论创新。各级党委中心学习组和党校干校,要把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为
学习培训的中心内容。建立健全干部学习考核制度,把学习理论的实际成效作为选拔任用干部的第一
个重要依据。
   (二)加强领导班子建设,提高干部队伍素质
   要努力把全省各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、
具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体。各级领导班子成员要严格遵守党的政治纪律,自觉
维护党中央权威,在思想上、政治上与党中央保持高度一致,保证中央和省委的决策顺利贯彻执行。
要严格执行民主集中制,坚持集体领导下的个人分工负责制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、
会议决定的原则,推进决策的科学化、民主化。每个领导班子成员都要做到相互尊重、相互理解、相
互支持,不断增强班子的团结,努力形成班子成员之间、上级和下级之间、干部和群众之间平等民主、
团结和谐的新型人际关系。要不断改进领导方式和领导方法,提高领导艺术,把坚持党的领导同发
扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律结合起来,善于从政治上看问题,抓大事,谋全局,提高
驾驭复杂局面、把握改革发展稳定大局的能力。
   要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,加快培养选拔优秀年轻干部,继续做好培养
选拔女干部、少数民族干部和党外干部的工作。深化干部人事制度改革,进一步扩大民主推荐、民主
测评、民主评议的范围,实行考察预告、任前公示、任职试用期制,落实群众对干部选拔任用的知情
权、参与权、选择权和监督权。扩大推行公开选拔、竞争上岗,加大调整不称职和不胜任干部的力度。
推行市、县党政正职拟任人选和推荐人选由上级党委常委会提名、全委会无记名投票表决制。坚持正
确的用人导向,任人唯贤,注重实绩,用好的作风选人,选作风好的人。坚决反对和纠正任人唯亲、
封官许愿、买官卖官、跑官要官等不正之风。
   (三)切实加强党的基层组织建设,增强党组织的创造力凝聚力战斗力
   要努力把党的基层组织建设成为实践“三个代表”的坚强战斗堡垒。农村党的基层组织要紧紧围
绕增加农民收入、保持农村稳定开展工作。巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,深入
开展创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和基层组织建设先进县活动,继续整顿软弱涣散
的基层组织,建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。国有企业党的组织建设,要同建立现代企
业制度紧密结合,按照“双向进入、交叉任职”的原则,完善领导体制,积极探索党组织参与重大问
题决策、充分发挥政治核心作用的有效途径。做好停产关闭破产国有企业党组织的工作。进一步抓好
机关、学校、科研院所、街道社区、非公有制经济组织及民间组织党的建设,扩大党的工作覆盖面,
提高党的社会影响力。
   坚持以提高素质、增强党性、发挥作用为目标,进一步做好党员教育、发展和管理工作。进行共
产党员先进性教育,继续深入开展学习郭秀明活动。重点在生产、工作一线和党的力量比较薄弱的
地方发展党员特别是青年党员,做好在新的社会阶层发展党员的试点工作,不断增强党的阶级基础,
扩大党的群众基础。切实保障党员权利,严格执行党的纪律。严肃处置不合格党员,保持党员队伍的
先进性和纯洁性。
   (四)继承和发扬延安精神,大力加强党的作风建设
   延安精神是我们党的优良传统和宝贵财富,过去是、今天仍然是我们战胜困难、取得胜利的法宝。
陕西是延安精神的发祥地。在实施西部大开发、建设西部经济强省的进程中,我们要把继承、发扬延
安精神同贯彻落实党的十五届六中全会精神紧密结合,在加强党的作风建设上不断取得新的进步。要
以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以克服形式主义、官僚主义为重点,全面落实“八个坚持,
八个反对”的任务,坚持领导干部带头,集中解决党内思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部
生活作风方面存在的突出问题。要在全体党员特别是领导干部中广泛深入地进行“立党为公,执政为
民”的教育,进一步增进对人民群众的感情。党员领导干部要经常深入基层,调查研究,真心诚意帮
助群众解决生产和生活中的困难,坚决纠正强迫命令、欺压群众的粗暴作风。进一步健全密切联系群
众的各项制度,认真执行精简机构、精简会议和文件,减少应酬活动的各项规定,提高机关工作效率
和服务质量。要把自力更生、艰苦奋斗作为抓住机遇、加快发展的基点,教育广大党员干部保持坚韧
不拔、奋发向上的精神状态。各级领导干部要牢记江泽民总书记向我们提出的“走在西部大开发前
列”的要求,保持革命战争时期的那么一股忘我干劲、那么一种昂扬斗志、那么一种拼搏精神,不怕
困难,勇往直前,以一流的作风,干一流的工作,创一流的业绩。
   (五)深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争
   必须坚持从严治党的方针,旗帜鲜明地,坚持不懈地与各种消极腐败现象作斗争。要坚持党委统
一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
领导干部要认真执行中央和省委的各项廉政规定,管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员。要认
真查处违法违纪案件。对重大案件的查处,必须排除干扰,一查到底,使腐败分子在党内没有藏身之
地。坚决纠正部门和行业不正之风,严肃查处“三乱”,维护正常经济秩序。加强拒腐防变教育,筑
牢党员干部思想道德防线。健全党内监督和执法监督机制,全面落实党风廉政建设责任制。要坚持标
本兼治、以治本为主,注重从源头上预防和治理腐败。纪律检查工作要努力适应新形势,在思想观念、
工作方式、工作作风上与时俱进,不断创造新的业绩。
   同志们:陕西已经进入建设西部经济强省的新的发展阶段。我们一定要热爱陕西。我们一定要以
振兴陕西为己任。我们一定要把陕西社会主义现代化建设事业继续推向前进。让我们更加紧密地团结
在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,
抓住西部大开发的历史机遇,团结一心,艰苦奋斗,与时俱进,扎实工作,为实现建设西部经济强省
的目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十六大胜利召开!